El Banc d'Espanya determinarà el nivell de desinversions que hauran
de dur a terme les antigues caixes d'estalvis que tinguin més d'un 50%
del banc al que van donar origen
El govern espanyol ha donat aquest dilluns el tret de sortida
perquè aquest any pugui entrar en vigor una nova llei de caixes, que
obligarà previsiblement a totes aquestes entitats a convertir-se en
fundacions bancàries abans de finals de 2014, amb l'excepció de Caixa
Pollença i Ontinyent.
Segons han explicat fonts del Ministeri
d'Economia, aquest dilluns s'ha elevat a consulta pública la nova
regulació, consensuada amb Brussel·les dins de les condicions per les
quals Espanya va demanar el rescat financer.Posteriorment, el text es
plasmarà en un projecte de llei que s'ha de remetre a les Corts per a
la seva tramitació parlamentària, amb l'objectiu que entri en vigor a
finals de 2013 o principis de 2014.
Des de llavors i durant un
termini màxim d'un any, el que allargaria el procés almenys fins a
finals de 2014, les entitats hauran d'adaptar-se al nou marc regulador
que només permetrà que sobrevisquin com caixes Pollença i Ontinyent.
En
el mateix període, la resta de caixes que van traslladar el seu negoci
a un banc, tal és el cas de La Caixa, Unicaja, Ibercaja i la fusió de
BBK, Kutxa i Caja Vital, hauran de convertir en fundacions bancàries.
Això es justifica perquè ja no podrà existir el concepte de caixa amb
negoci transferit a un banc per a aquelles entitats amb un volum
d'actius superior a 10.000 milions.
Les noves fundacions
bancàries estaran dirigides per un patronat que tindrà un màxim de 20
membres, que no podran seure en el consell de l'entitat financera
participada. A més, com més gran sigui la participació d'una fundació en
un banc, majors seran els requisits a què haurà de fer front.
D'aquesta
manera, les fundacions bancàries que controlin més d'un 30% d'una
entitat, hauran de subscriure un protocol de gestió que serà aprovat pel
Banc d'Espanya amb criteris sobre empreses participades, consellers i
possibles conflictes d'interès, i hauran de presentar un pla financer.
En el cas que la participació de la fundació bancària superi el 50%, com és el cas de la Caixa, hauran
de preparar un pla financer, crear un fons de reserva i, a més,
elaborar un pla de diversificació d'inversions i de gestió de riscos
"que ha d'incloure el compromís perquè la inversió en actius emesos per
una mateixa contrapart no superi els percentatges màxims sobre el
patrimoni total que determini el Banc d'Espanya".
D'altra
banda, en el cas de les caixes que hi ha en sentit estricte, Pollença i
Ontinyent, quedaran abocades a dedicar-se exclusivament al negoci
minorista, tenir presència en una única comunitat o com a molt en deu
províncies limítrofes.
A més, les seves assemblees generals no
podran tenir més de 150 membres, dels quals entre un 50 i un 60% seran
representants dels impositors, amb la meitat d'ells grans impositors, i
la resta, d'entitats fundadors i destinataris de l'obra social .
Els
seus consells d'administració estaran formats per entre 13 i 17
membres, dels quals la majoria han de ser independents, és a dir, no
podran formar part de l'assemblea de la caixa, encara que aquesta pot
agrupar per triar consellers.
La condició és que compleixin
criteris d'honorabilitat i comptin amb experiència en el sector per
"evitar errors del passat", segons han destacat les fonts del Ministeri
d'Economia.
La misma notícia contada por El País:
El Gobierno deja sin topes los sueldos de los directivos de las cajas
El anteproyecto de ley del sector limita a las cajas con mayoría en bancos el fondo de reserva
La norma obliga a las antiguas cajas a elaborar planes de contingencia y control del riesgo
Las comunidades tendrán la última palabra sobre la incompatibilidad de los imputados
Íñigo de Barrón Madrid 21 ENE 2013
El anteproyecto de ley para la reforma de las cajas de ahorros que
está ultimando el Gobierno no prevé la imposición de restricciones
salariales a los miembros del consejo de administración de las
entidades, según el borrador de la norma, que limita el control sobre
las reumneraciones de los directivos a que consigan el visto bueno de la
asamblea. Eso sí, las cajas deberán remitir a la CNMV cada año un
informe sobre gobierno corporativo al uso del que actualmente publican
las empresas cotizadas especificando las cantidades percibidas por los
miembros de sus órganos de dirección, dietas y aportaciones a planes de
pensiones. En caso de que las entidades reciban ayudas públicas, los
sueldos estarán sometidos a la regulación previa que los limita a 600.000 euros anuales.
Además, con vistas a impedir que personas sin conocimientos accedan a los cargos
de responsabilidad, tal y como ha ocurrido en algunas de las entidades
que han acabado siendo nacionalizadas o intervenidas por su mala
situación financiera, se impone que la mayoría de los miembros de los
consejos de administración de los bancos tengan cualificación
financiera.
En el apartado que ha suscitado más roces
con la Comisión Europea, la norma impone a las entidades que controlen
el 50% o más del banco en el que han traspasado su negocio financiero o
tengan una participación de control sobre el mismo la obligación de contar con un fondo de reserva.
Este peaje que deberán consginar las entidades servirá para hacer
frente a un eventual deterioro de las cuentas de su participada y era
una de las medidas estrella impuestas por Bruselas a España a cambio del
rescate financiero.
Será el Banco de España, que cederá parte de sus competencias al
Ministerio de Economía en aquellas entidades que operen en más de una
comunidad autónoma, el responsable de fijar la cantidad de este fondo de
reserva en función de la ratio de capital sobre los activos ponderados
por riesgo de los bancos.
Según el texto, el Ejecutivo también forzará a estas entidades, que salvo Ontinyent y Caixa de Pollensa
deberán convertirse en fundaciones, la elaboración de planes de
contingecia y diversificación del riesgo para garantizar "la gestión
sana y prudente" de su participada, con lo que se trata de evitar
prácticas del pasado como fue la concentración de créditos en el sector
inmobiliario. Por otra parte, el documento impide a las fundaciones
aumentar su posición de control más allá del porcentaje que tengan a la
entrada en vigor de la ley.
El patronato será el máximo órgano de gobierno y representación de
las fundaciones bancarias. En él estarán representadas las entidades
fundadoras o de larga tradición en la caja y personas o sociedades que
hayan aportado de manera significativa recursos a la fundación bancaria.
En ningún caso las administraciones públicas y entidades y
corporaciones de derecho público podrán tener una presencia superior al
25%.
La nueva norma establece por ley la incompatibilidad de estar al
frente de la fundación y del consejo de administración del banco, pero
da vía libre a los directivos para sentarse en el consejo de otras
compañías. En el caso de directivos imputados, será el Banco de España
el que decida si pueden estar en el consejo de la entidad bancaria. En
el caso del patronato que dirige la fundación, sin embargo, serán las
comunidades quienes tengan la última palabra sobre los directivos con
causas pendientes ante la justicia.
Con esta ley, el Gobierno da otro paso en el cumplimiento de las exigencias impuestas por Bruselas a cambio de la ayuda de 40.000 millones
para sanear el sector financiero español. Ahora bien, habrá que esperar
unos años para su completa entrada en vigor. Teniendo en cuenta que
todavía no ha iniciado su tramitación parlamentaria, las entidades
habrán cumplido con sus requisitos entre mediados de 2014 y finales del
próximo año.
http://economia.elpais.com/economia/2013/01/21/actualidad/1358771226_046666.html
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